Тема 3. Фінансові ресурси місцевого самоврядування
Склад доходів місцевих фінансових ресурсів. Централізовані та децентралізовані фонди коштів.
Особливості формування доходів місцевих бюджетів. Методи мобілізації грошових коштів до місцевих бюджетів. Податкові та неподаткові методи формування доходів місцевих бюджетів. Склад доходів, що закріплюється за бюджетами місцевого самоврядування та враховується при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів.
Доходи місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів. Особливості формування власних коштів у бюджетних установах. Проблемні питання формування та використання власних коштів у бюджетних установах різних рівнів. Участь органів місцевого самоврядування у фінансово-кредитних відносинах.
Питання для самостійної роботи
1. Особливості формування власних коштів у бюджетних установах.
2. Проблемні питання формування та використання власних коштів у бюджетних установах різних рівнів.
3. Участь органів місцевого самоврядування у фінансово-кредитних відносинах.
4. Підвищення стійкості доходів місцевих бюджетів та подальший розвиток місцевого самоврядування.
Література: [6–8, 10, 12, 15–19].
Завдання для самостійної роботи
1. Проаналізуйте законодавчі та нормативні документи, які характеризують склад, структуру та динаміку доходів місцевих бюджетів.
2. Визначте суть податкових і неподаткових методів формування доходів місцевих бюджетів.
3. Визначте, яким чином здійснюється розподіл доходів між бюджетами різних рівнів.
4. Діяльність органів державної податкової служби щодо зміцнення доходної бази місцевих бюджетів. Місцеві податки і збори.
5. Напрями контролю з боку органів держказначейства за формуванням і використанням місцевих позабюджетних та інших цільових фондів.
6. Особливості формування фінансових ресурсів арк, міст києва та севастополя.
7. Особливості формування фінансових ресурсів районних бюджетів великих міст.
8. Запишіть у словник визначення таких понять і термінів: фінансові ресурси місцевого самоврядування, доходи місцевих бюджетів, міжбюджетні трансферти, власні доходи, закріплені доходи, дотації вирівнювання, субвенція, місцеві позики, тимчасово касовий розрив, комунальний кредит.
Тестові завдання
1. Місцеві фінансові ресурси – це сукупність фондів коштів, що формуються в процесі розподілу…і направляються на економічний і соціальний розвиток адміністративно-територіальних одиниць.
А) внп; б) ввп; в) національного доходу.
2. Регулюючі доходи – це...
А) місцеві податки і збори, платежі, що встановлюються місцевими органами влади;
Б) загальнодержавні податки, що згідно з нормативами відрахувань розподіляються між різними рівнями бюджетної системами;
В) доходи, що на діючій основі передаються на підприємства комунальної форми власності, в повному розмірі або частково.
3. До доходів, що закріплюються за бюджетами місцевого самоврядування і враховуються при визначенні обсягів бюджетних трансфертів, відносяться наступні податки і збори:
А) плата за торговий патент на здійснення деяких видів підприємницької діяльності за винятком плати за придбання;
Б) торгових патентів пунктами продажу нафтопродуктів, що встановлюється виконавчими органами відповідних рад;
В) єдиний податок для суб’єктів малого підприємництва в частині, що належать відповідним місцевим бюджетам;
Г) надходження адміністративних штрафів, що накладаються виконавчими органами відповідних рад або створеними ними у встановленому порядку адміністративними комісіями.
4. Для забезпечення реалізації спільних соціально-економічних і культурних програм територіальних спільнот, доходи бюджету арк і обласних бюджетів, що враховуються при визначенні обсягів бюджетних трансфертів, формуються за рахунок:
А) 25 % податку з доходу фізичних осіб, що встановлюються на території арк та відповідної області;
Б) 25 % платежів за землю, що встановлюється на території арк та відповідної області;
В) плати за ліцензії та впровадження певних видів господарської діяльності і сертифікати, що видаються мінекономіки україни.
5. Місцеві податки і збори у системі місцевих фінансів є…
А) доходами місцевого бюджету;
Б) способом формування доходів місцевого бюджету;
В) місцевим фінансовим інститутом;
Г) суб’єктом місцевих фінансів;
Д) об’єктом місцевих фінансів.
6. Що являється джерелом сплати податку на рекламу у юридичних осіб?
А) власні кошти;
Б) собівартість продукції (виконаних робіт, наданих послуг);
В) витрати, пов’язані з підприємницькою діяльністю;
Г) усі відповіді неправильні.
7. Що виступає суб’єктом при сплаті ринкового збору?
А) юридичні та фізичні особи, які проживають в готелях;
Б) юридичні особи за включенням бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних і сільськогосподарських підприємств;
В) особи, які одержують ордер на квартиру;
Г) плата за стоянку в розрахунку на одну годину паркування.
8. Що являється об’єктом при сплаті курортного збору?
А) плата за послуги, пов’язані з реєстрацією громадян установами, відповідальними за дотримання правил паспортного режиму;
Б) плата за торгові місця на ринках та павільйонах, на критих і відкритих столах тощо;
В) вартість послуг за встановлення або розміщення реклами;
Г) усі відповіді неправильні.
9. Яку частку неоподаткованого мінімуму (%) складає ставка збору на видачу ордеру на квартиру?
А) 30; б) 20; в) 10.
10. До складу місцевих фінансових ресурсів входять…
А) місцеві бюджети;
Б) державний бюджет;
В) фінансові ресурси підприємств комунальної форми власності;
Г) фінансові ресурси підприємств державної форми власності.
11. Закріпленими є доходи, що на діючій основі передаються в…
А) місцеві бюджети в повному розмірі або розмірі однієї частини для всіх регіонів;
Б) місцеві бюджети одного регіону в повному розмірі, після чого розподіляються між бюджетами нижчого рівня;
В) підприємства комунальної форми власності, в повному розмірі або частково.
12. До доходів, що закріплюються за бюджетами місцевого самоврядування і враховуються при визначенні обсягів бюджетних трансфертів, відносять наступні утримання:
А) державний збір;
Б) плата за ліцензії на проведення певних відповідних видів господарської діяльності;
В) плата за державну реєстрацію суб’єктів підприємницької діяльності.
13. Для забезпечення реалізації спільних соціально-економічних і культурних програм територіальних спільнот доходи районних бюджетів, що враховуються при визначенні обсягів бюджетних трансфертів, формуються за рахунок:
А) 50 % податку з доходу фізичних осіб, що встановлюються на території арк та відповідної області;
Б) 15 % платежів за землю, що встановлюється на території арк та відповідної області;
В) плата за ліцензії та впровадження певних видів господарської діяльності і сертифікати, що видаються мінфіном україни.
Г) ваш варіант відповіді.
14. Чи необхідна для розширення дохідної бази регіону з метою вирішення проблем економічного і соціального розвитку фіскальна децентралізація?
А) так; б) ні.
15. Що є джерелом сплати комунального податку?
А) власні кошти;
Б) собівартість продукції (виконаних робіт, наданих послуг);
В) витрати, пов’язані з підприємницькою діяльністю;
Г) усі відповіді неправильні.